前 言  

根据《中央财经大学发展战略规划》所确定的战略目标和“三步走”的战略，为保证顺利完成“十一五”期间我校的战略任务，特编制《中央财经大学“十一五”教育事业发展规划》（以下简称《“十一五”规划》）。  

规划的性质：《“十一五”规划》是指导和规范学校教育事业发展的设计蓝图，是全校师生员工“十一五”期间共同奋斗的行动纲领，是学校制定年度工作计划和各部门、各单位编制各自规划、履行工作职责的重要依据。  

规划的意义：“十一五”时期是学校向研究型大学转变的重要时期。按照学校确定的建设“有特色、多科性、国际化的研究型大学”战略发展目标的要求，在这一时期，学校面临着外延发展和内涵提升的双重任务。《“十一五”规划》明确了“十一五”期间学校改革与发展的基本思路、任务，直接决定和影响着学校未来的发展，对于确定学校今后的办学方向，提高学校的综合实力和办学水平，使学校具备可持续发展的能力具有全局性、基础性和战略性的重要意义。  

编制原则：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领学校改革和发展全局，坚持以人为本，紧密结合国家和社会的发展需要，结合建设创小康社会、和谐社会与创新型国家的要求，按照学校确定的发展战略目标和“三步走”的发展战略，根据学校第四次党代会确定的发展思路和任务，立足学校发展现状和基础，突出规划的前瞻性、可行性，兼顾规划的可考核性，发扬民主，集思广益，统一思想，形成合力。  

编制依据：《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》、《全国教育事业发展第十一个五年规划纲要》、《中央财经大学发展战略规划》、《中央财经大学学科和师资队伍建设规划》、《中央财经大学校园建设规划》和《全面落实科学发展观，为学校快速健康发展而努力奋斗——在中国共产党中央财经大学第四次代表大会上的报告》等文件的精神和要求。  

规划期限：2006年～2010年。  

第一部分 规划编制的背景  

一、“十五”时期学校教育事业取得的成就  

中央财经大学经过半个多世纪，特别是“十五”时期的发展，积淀了较为深厚的文化和学术底蕴，形成了鲜明的办学特色和学科特色，建立起了以经济和管理学科为主，经济学、管理学、法学、文学、理学和工学等六大学科门类、协调发展的学科框架，建成了以全日制本科教育为基础、重点发展研究生教育、适度发展继续教育的完整教育体系和以应用研究为重点的科学研究体系。2005年9月8日，学校被国家批准进入“211工程”重点建设学校行列，使学校的发展被提升到了一个更高的层次，获得了一个更高的平台。“十五”时期所取得的成就，为学校向研究型大学转型积累了必要的条件、奠定了良好的基础。  

（一）办学层次和人才培养质量显著提高，学科建设取得突破性进展  

“十五”时期，学校大力发展研究生教育，本科生规模也有所扩大，人才培养层次明显提高。学生层次结构更加合理。毕业生综合素质好，实践能力强，受到用人单位的广泛欢迎，就业率处于全国高校前列。  

其他形式办学也取得了长足进步。继续教育建立起了函授、夜大学及短期培训等多种办学形式；各硕士研究生专业还广泛开展了硕士研究生课程班和高校教师在职攻读硕士学位的培养。留学生教育也形成了一定规模。  

“十五”期间，学校取得了应用经济学一级学科和政治经济学学科博士学位授予权，工商管理、公共管理、理论经济学等3个一级学科硕士学位授予权，工商管理硕士（MBA）等4个专业硕士学位授权资格，以及经济学科和管理学科本科专业设置自主权。  

学校坚持以学科建设为龙头，按照优化传统学科、孵化交叉学科、催化新兴学科的发展思路，大力加强学科建设，学科门类扩展到经济学、管理学、法学、文学、理学和工学等6个学科门类。重点学科建设取得较大成绩，金融学科成为国家重点学科，国民经济学、财政学、会计学成为北京市重点学科，政治经济学、产业经济学、统计学、经济法学、民商法学、企业管理学、国际贸易学、国防经济学和社会学等学校重点学科快速成长，其中有的学科已具有建设国家重点学科的实力；媒体经济、体育经济与管理等新兴学科和交叉学科、边缘学科也进入良性发展轨道。  

（二）进一步加强了教学基本建设，教育教学改革成效显著  

“十五”时期，学校下大力气加强教学基本建设。制定、修订了500多门本科课程教学大纲和课程简介，建成国家和北京市精品课程5门，有35本教材入选教育部和北京市的精品教材、优秀教材，资助建设校内精品课程88门；成立了教学督导组，实行本科生网上评教，完善了本科教学质量监控体系；进一步规范和完善研究生培养方案，不断优化课程体系；以开展MBA教育为契机，积极推行案例教学和第二课堂学习，取得了良好的效果；构建了研究生教学质量评估体系，教学与培养质量进一步提高；全面实现了教室多媒体化，教学手段现代化程度明显提高，教学条件保障体系建设取得新成绩。  

学校在改革人才培养模式、加强创新教育和实践教育等方面进行了一系列的探索，开办了本科“数理经济和数理金融实验班”和“创业先锋班”，取得国家教学成果奖3项，北京市教学成果奖12项，有7个项目获得教育部、北京市的教改立项，130个项目在学校立项。我校学生的大学英语四、六级通过率在北京地区高校中继续保持前列。在国际大学生数学建模竞赛、北京市大学生数学竞赛、北京八所高校经济学院辩论赛、全国MBA新锐100比赛等重大比赛中取得了优异成绩。  

（三）重点科研基地建设取得开创性成果，科研水平进一步提高  

“十五”期间，学校的学科建设水平显著提高，科研能力和学术实力不断增强。2004年，中国精算研究院入选教育部人文社会科学重点研究基地，首都财经研究中心成为首批北京市哲学社会科学研究基地——北京财经研究基地。学校还遴选出财经研究所等6个学校重点研究基地，初步形成了国家、北京市和学校重点研究基地相互支撑的多层次科研创新基地体系架构。  

科研成果数量大幅增加，质量明显提高。“十五”期间，共承担国家社会科学基金项目、国家自然科学基金项目、教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目58项，横向课题192项，出版专著、译著、教材等各种著作811部，教师公开发表论文4,321篇，获得省部级以上科研成果奖励12项。学校获得纵向科研项目经费495万元，横向科研项目经费1,260万元。  

学校成立了高层次、跨学科、集人才培养、科学研究和国际学术交流活动于一体的中国经济与管理研究院，聘请了10多名世界知名的专家、教授组成学术委员会，聘请了世界著名的华人经济学家担任院长，开始平台式引进海外优秀归国人员，提升我校的科研水平和国际化水平。  

学校还成功举办了一系列影响较大的学术活动，学术氛围更加浓厚，层次、水平进一步提高。  

（四）不断深化人事分配制度改革，加大人才队伍建设力度  

2003年，学校进行了第五轮人事分配制度改革，完善了各项配套规章制度，初步形成了以岗位聘任为主的用人机制和以校内岗位津贴为主的综合性校内分配制度，为学校人才队伍建设提供了制度保障。2005年，学校召开了全校人才工作会议，确定了“人才强校”的战略指导方针和一系列具体措施。  

学校不断加大人才的引进和培养力度，教师队伍数量大幅增加，师资队伍结构得到优化，学历、职称、年龄和学缘结构明显改善。“十五”时期，专任教师由2000年的415人增至2005年的563人，增长了36%，占教职工总数的54%；具有硕士、博士学位的教师比例达到了73%。具有博士学位者由43人增至179人，增长了3倍，占教师总数的32%，高于教育部直属高校的平均水平。截止2005年底，正高级专业技术职务教师90人、副高级专业技术职务教师199人，分别占教师总数的16%和35%，高级专业技术职务教师占教师总数的51%。在教育部高层次人才计划中，我校拥有国家级人才入选者1人、新世纪优秀人才2人；有享受国务院特殊津贴专家30人；5名教师分别获得国家“教学名师奖”、全国优秀教师、教育部“高校青年教师奖”和全国“五一”劳动奖章。  

（五）积极探索校内管理体制改革，努力提高管理水平  

“十五”时期，学校积极探索校、院两级管理体制和运行机制，调整组建了8个学院，成立了3个新系，为学校进一步优化资源配置，增强院系办学活力和自我发展、自我约束能力奠定了基础。  

按照精简、高效原则进行了机构调整，理顺了校部机构的职能和部门责权；积极推进校务公开，加强制度建设，强化法制观念，促进了学校行政管理的科学化、规范化和制度化；进行了后勤社会化改革，在建立和完善后勤管理、服务、经营三大功能体系方面进行了有益的探索。职能部门和后勤单位的服务意识、管理和服务水平有了较大提高。  

（六）对外交流日益扩大，合作办学取得很大进展  

“十五”时期，学校与美国、加拿大、法国、意大利、英国、荷兰、瑞士、俄罗斯、乌克兰、澳大利亚、新加坡、日本、韩国、越南等14个国家以及香港、澳门和台湾地区32所大学和研究机构建立了友好学术和教育教学往来关系，与美国花旗银行、大都会保险公司、日本朝日监查法人、法国英德杰咨询公司、瑞士再保险公司等国际知名企业和机构建立了广泛的联系，进行了良好的合作。五年共接待国外来访1,011人次，出访近400人次，派出进修教师人数逐年增加。  

学校积极与国外大学联合培养学生，与法国雷恩高等商业学院等5所学校签订了派出联合培养协议，金融学院和投资经济系与国外院校开展了联合培养本科生和研究生教育合作项目。学校积极发展留学生教育，与意大利MIB商学院、澳大利亚迪肯大学等近10所大学签订了合作培养协议。  

（七）办学条件得到一定改善，校园建设步伐加快  

学校“十五“时期的财务状况得到了改善。资产总值年平均增长率保持在20%左右，资产规模稳步扩大。教职工年平均收入有了较大幅度的增加，离退休人员的待遇得到相应提高。  

“十五”期间，学校累计投入资金13,679万元，完成了10多项基础设施改造工程。五年内学校共投入1,896万元用于教学设施建设，建成专业实验室8个、语音实验室3个、多媒体教室118个，更新机房3个，使我校的教学和科研条件有了根本性改善，校园面貌有了一定改观。  

校园公共服务体系建设取得较大成果，累计投入资金近833万元，建成了覆盖校本部和分部的校园网络系统；图书种类和数量显著增加，截止2005年底，图书馆纸质图书由60万册增至91万余册，电子图书达到13万册。  

“十五”期间，校园建设有了新的突破。2002年6月，教育部批准了我校在沙河高教园区征地建设新校区的方案；2003年3月，学校与昌平区政府签订了沙河新校区土地划拨协议。截止2005年底，新校区总体规划已基本完成，校本部建设规划修订工作也已启动。  

（八）党的建设不断加强，思想政治工作成效明显  

“十五”时期，校党委努力探索，开拓创新，不断加强各级党建工作，认真贯彻党委领导下的校长负责制，坚持民主集中制，积极推进决策机制的科学化和民主化；不断完善用人机制，对中层干部实行全过程动态管理；重视基层组织建设，建立并不断完善基层组织建设责任制；认真贯彻落实党的统战政策，积极支持民主党派人士开展活动，不断完善与民主党派和无党派人士共商大事的协商机制；支持工会、教代会依法独立开展工作；加强对共青团工作的领导，始终把团的建设作为党的建设的有机组成部分；进一步理顺了学生思想政治教育工作的领导体制、工作机制和考核评估机制，完善了全员育人体系，开展多渠道、多形式的思想政治教育工作。  

通过开展“三讲”教育活动，校级和中层两级领导班子和领导干部得到了很好的党性锻炼；紧紧抓住学习实践“三个代表”重要思想这条主线，认真开展保持共产党员先进性教育活动，进行了学校发展思路大讨论，形成了我校党员先进性的具体要求，广大党员保持先进性的自觉性显著增强，群众观念、宗旨意识明显强化，工作作风得到进一步改进，有力地促进了学校的建设、改革和发展。  

通过加强思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设，校、处两级领导班子的科学决策能力、治校理教能力、应对和解决复杂问题的能力得到显著提高，党组织的凝聚力、战斗力和创造力得到不断增强，形成了安定团结的政治局面和良好的工作、学习和生活秩序。  

“十五”时期，我校党的建设和思想政治工作取得了丰硕成果，2001年，获得北京市党建和思想政治工作先进普通高等学校提名奖和北京市思想政治工作先进单位荣誉称号；2004年，获得北京市党建和思想政治工作先进普通高等学校优秀奖和首都文明单位荣誉称号。  

 

二、学校存在的主要矛盾和问题

与历史相比，学校在“十五”时期的发展取得了显著成绩，但从总体上说，学校的发展状况与建设研究型大学的目标要求相比还有较大差距，进一步发展还面临着诸多矛盾和问题，我们必须高度重视并采取切实有效的措施认真加以解决。学校当前存在的主要矛盾和问题表现在：  

（一）建立现代大学制度的探索还需深入，人才培养模式须加速转变，创新教育有待进一步加强，需要根据高等教育的改革与发展和学校转型，进一步发展和更新学校教育教学体系，改革和完善教育教学管理机制。  

（二）学科体系还不够完善，整体学科架构还较为单薄，在国内处于领先水平、且具备一定国际影响的学科少，学科建设的主体和责任还不够明确；  

（三）教师队伍总量不足，结构不尽合理，学术大师、领军人物少，学科带头人的引进和培养力度还须加强，青年教师的成长机制尚待进一步完善；  

（四）办学空间、校园环境等还有较大的差距，师生员工的工作、学习、生活条件需要进一步改善；  

（五）国际化程度比较低，与国际著名大学和机构的深度交流与合作办学急需扩大；  

（六）科研组织体系需要进一步完善，科研创新意识有待增强，原创性成果和科研精品有待增加，整体学术研究水平有待提高；  

（七）办学经费不足，建设新校区的巨额资金需求更将加重这一困难，急需开拓筹资渠道；  

（八）学校内部管理体制还不够完善，运行机制需要进一步调整理顺，职能部门和后勤服务单位的服务意识需要进一步加强，管理水平需要进一步提高。  

三、“十一五”时期学校教育事业发展面临的形势

（一）世界高等教育的发展趋势  

由于经济、政治、社会和人口等因素的综合影响,特别是针对人类社会正在经历着的一场全球性的科学技术革命，发达国家的高等教育发展战略从总体上说主要体现在两个方面：一是强调不断提高教育质量，培养具有宽厚基础的创新型人才，以进一步提升人才的国际竞争力；二是扶植创新机制，以进一步巩固学术领先地位，保持整体竞争优势，从而大力推动本国知识经济的发展。  

在人才培养方面，高等教育的重点不仅强调学习知识，而且还注重利用新的教育和教学方法来培养学生的技能、才干，培养学生创造性和批判性的分析能力，使学生在多元文化环境中能独立思考和协同工作，教育大学生成为学识渊博和有远大抱负的公民。  

在科学研究方面，发达国家的大学强调学术研究在大学发展过程中的重要战略地位，通过进一步提高研究水平，以保持其研究的领先位置。重点发展优势学科，创新基层学术组织形式，强调学科及学院内部以及彼此之间的合作，通过建立跨学科研究平台的形式开展科学研究，鼓励交叉学科的发展。  

在人才队伍建设方面，由于高等教育竞争性增强，新院校在逐渐增多，教师的流动性逐渐加大。所以，发达国家的大学不仅注重吸引高水平研究人才，更采取有针对性的措施留住现有人才，以保持教师科研队伍的稳定性。此外，发达国家还通过改进大学师资教育和开展教育研究工作来提高高等教育的整体水平。  

大学的国际化趋势不断加快，国际间的知识与技术交流不断加强，校际间建立起相互支持的伙伴关系，国际合作的精神已经融入发达国家的课程设置和整个教学过程。  

现代大学还进一步加强与企业界的合作，与企业开展共同研究，共同开发教育计划。  

（二）我国高等教育发展形势  

“十一五”时期，我国处在全面建成小康社会，加快推进社会主义现代化必经的承上启下的阶段，中央提出了“走自主创新道路，建设创新型国家”战略。今后几年将是我国高等教育改革与发展可以大有作为的重要战略机遇期，是一个“黄金发展时期”。  

走增强自主创新能力、建设创新型国家的发展道路，实现经济社会的全面、协调发展，关键是要提高整个中华民族的素质。因此，大力发展高等教育，培养和造就大批专门人才和拔尖创新人才，就要求高等教育增强人才支撑和知识服务的能力。而国际经济、科技、教育的竞争态势，也迫切要求我国高等教育加快改革和发展。当今世界，人才是国际竞争的核心和焦点，而我国仍然处于人才竞争的相对劣势，我国从业人员中受过高等教育的比例低于世界平均水平，高层次、创新型人才明显不足，影响着我国自主创新能力的提升。  

经济社会的发展、人口结构的变化对教育提出了新要求，教育的需求向着高层次、高质量和多样化的方向发展，加快建设学习型社会已成为普遍愿望。根据我国人口发展趋势预计，“十一五”时期，将是我国大学学龄人口（18～22岁）的持续高峰期，并在2008年达到最高峰。按照国家高等教育发展规划，“十一五”时期，高等教育将继续保持持续健康发展态势。在学人数达到3,000万人，毛入学率达到25%左右。在高校科研和创新方面，“十一五”时期，国家将继续实施“985工程”和“211工程”，以及繁荣和发展哲学社会科学计划，推进一流大学和高水平大学建设，努力使一批高等学校的创新能力明显增强，一批重点学科尽快达到或接近世界先进水平，充分发挥一流大学和高水平大学在培养拔尖创新人才和在知识创新中的重要作用，提高国家整体自主创新能力，加快科技教育发展，提高高等教育质量。  

这些为我国高等教育在“十一五”时期的发展，提供了重要的机遇和强大的发展动力。但与此同时，现阶段经济发展水平和国家财政实力又对高等教育发展有着诸多的制约，使高等教育的发展面临严峻挑战，形成了“十一五”时期，我国高等教育“黄金发展时期”和“矛盾凸显时期”并存的发展局面。  

我国高等教育经过持续数年的快速发展，不可避免地积累了不少问题和矛盾，旧的矛盾尚未完全解决，新的问题不断产生。“十一五”期间我国普通高校面临规模发展的“前逼后堵”的两难境地。“十一五”初期，学龄人口和普通高中毕业生持续增长，高考录取率保持基本稳定，以及社会的需求都对高等教育的发展产生很大的影响。就业难的问题是伴随我国经济发展的长期性的难题。高校投入不足，经费紧张，可持续发展能力仍然较弱，高校发展很大程度上依赖学杂费收入和银行贷款，财务风险凸显。由于各地、各高校之间发展极不平衡，高校办学条件仍有较大缺口办学条件改善任务仍很艰巨。相比校舍等硬件设施的改善而言，师资队伍和学校管理等软件建设尤为艰巨，高校专任教师队伍素质亟待提高。  

第二部分 指导思想、发展目标和建设任务  

一、学校的基本定位  

根据《中央财经大学发展战略规划》，我校的基本定位是有特色、多科性、国际化的研究型大学。

二、规划编制的指导思想  

我校《“十一五”规划》编制的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以人为本，用科学发展观统领学校改革和发展全局，全面贯彻党的教育方针，以转变观念为先导，以跨越式发展为主题，以提高人才培养质量为根本，以学科建设为龙头，以深化改革为动力，以“211工程”建设为重点，以加强党的建设和思想政治工作为保证，实施人才强校战略，全面提升学校的教学、科研和管理水平，大力改善办学条件和师生生活条件，坚持规模、结构、质量、效益的有机统一，努力把学校办成一所高水平研究型大学。  

三、规划期内的发展目标  

从2006年起到2010年，通过完善学科布局，创新人才培养模式，汇聚学术队伍，基本完成校园和基础设施建设等措施，使学校的办学条件根本改善，人才培养质量进一步提高，科研精品和标志性科研成果显著增加，国际交流合作和国际影响进一步扩大，综合实力和核心竞争力显著提高，为建设研究型大学奠定坚实基础，以优美的校园、先进的设施、适当的规模、雄厚的师资力量和高水平办学迎接建校60周年。  

四、规划期内的主要建设任务  

（一）学科建设  

学科建设是学校各项建设任务的龙头。“十一五”期间学科建设的主要任务是：调整学科布局，优化学科结构，健全和完善学科体系；明确学科建设主体和建设目标，建立学科建设责任机制；遵循学科发展的自身规律，进一步凝炼学科方向，做大、做强优势学科，积极扶持基础学科和有发展潜力的新兴学科，不断提高学校的核心竞争力和综合实力。通过“十一五”时期的建设，使我校的传统优势学科达到国内领先、接近国际先进水平，其它学科达到或接近国内先进水平。  

（二）人才培养

根据《中央财经大学发展战略规划》，我校实施以本科生教育为基础，以研究生教育为重点，在国家大众化高等教育体系下实施精英教育的人才培养战略。按照这一战略，“十一五”时期，我校在人才培养工作的任务是：全力发展研究生教育，适度发展本科生教育，扩大人才培养规模，调整人才培养层次，优化人才培养结构；适应学校发展转型的需要，科学确定学生的综合素质结构，调整培养目标，转变人才培养的模式，深化教学改革，注重学生社会责任感、创新能力和实践能力的培养，不断提高人才培养质量。  

（三）科学研究  

科学研究水平是学校核心竞争力的重要标志之一。“十一五”期间，我校科学研究工作改革和发展的方向是：进一步加强基础理论研究和实证研究，不断加强重点学科和研究基地建设，积极扶持新兴学科发展，鼓励学科交叉研究和发展新研究方向，促进开展创新性研究，努力承担更多的国家重大研究课题，增强科学研究国际合作和国际化程度，不断推进理论研究的前沿线，提高研究课题的科学价值，努力形成一批具有创新性和我校学科特色的科研成果，全面提升我校科研工作的整体水平。  

（四）人才队伍建设  

人才是兴校、强校的根本保证，是提高学校综合竞争力的决定性因素。“十一五”时期，学校将继续大力实施人才强校战略和以“中财121人才工程”为核心的人才工程体系建设，坚持培养与引进相结合原则，采取更加有效的措施，通过外部引进、内部培养、优化配置等多种方式，拥有一批高层次拔尖人才，形成人才辈出、人尽其才的和谐氛围。争取到“十一五”末，建成一支规模适度、结构优化、水平高、素质好、创新能力强、国际化程度较高的人才队伍。  

（五）对外交流  

“十一五”时期，学校将全面实施教育国际化战略，在人才培养、科研合作与交流、师资引进与培养等方面全方位对外开放，不断提高国际合作的层次和水平，使学校成为国际学术交流和中外文化交流的窗口。  

（六）公共服务体系建设  

“十一五”时期，学校将结合“211工程”建设，进一步推进以信息技术为支撑的公共服务体系建设。  

（七）校园建设  

长期以来，校园条件一直是制约我校发展的瓶颈。“十一五”期间，校园建设是与学科建设、人才建设具有同等地位的重要任务。学校将加快基础设施建设步伐，全力改善办学条件，建设功能齐全、设施优良的现代化资源节约型、环境友好型校园，为未来发展奠定坚实的物质基础。  

（八）校园文化建设和学生思想政治工作  

校园文化建设和学生思想政治工作是高校教育工作的重要内容，对于全面提高大学生的综合素质、形成学校优良的文化传统和深厚的文化底蕴有着十分重要的意义。  

1．建设高品位的具有中财特色的校园文化  

“十一五”时期，学校将进一步发扬中财50多年办学过程中形成的优良文化传统，进一步加强教师的师德建设、干部的思想作风建设和学生的学风建设，加强大学生文化素质教育基地建设，努力构建和谐的校园文化。   

2．进一步加强、改进学生思想政治教育和学生事务管理工作  

坚持育人为本，德育为先，进一步加强和改进学生思想政治教育。大学生是十分宝贵的人才资源，是民族的希望，是祖国的未来。“十一五”时期，学校将进一步健全和完善学生思想政治教育工作的领导体制和工作机制，深化全员育人、全方位育人、全过程育人的工作格局，构建教书育人、管理育人、服务育人的和谐德育工作体系，完善以辅导员、班主任为主体、学生成长导师和学生班级工作助理为两翼的立体化影响体系，为专职学生工作队伍专家化、职业化创造平台。加强以网络、电视台建设为核心的阵地建设，充分发挥课堂教学在大学生思想政治教育中的主导作用，充分发挥党团组织在大学生思想政治教育中的重要作用和学生自我教育、自我管理、自我服务的主体作用，努力拓展社会实践、校园文化、网络教育、心理健康教育等新形势下大学生思想政治教育的有效途径。加强和改进大学生思想政治教育，要以理想信念教育为核心，深入进行树立正确的世界观、人生观和价值观教育；以爱国主义教育为重点，深入进行弘扬和培育民族精神教育；以基本道德规范为基础，深入进行公民道德教育；以大学生全面发展为目标，深入进行素质教育。要引导大学生勤于学习、善于创造、甘于奉献，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义事业的建设者和接班人。  

第三部分 规划的实施  

一、规划实施的组织领导  

1．加强和改善党的领导，形成规划实施的组织领导保障体系  

“十一五”时期，学校党委将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观统领学校发展全局，坚持把发展作为第一要务，大力加强学校领导班子的思想政治建设，认真总结开展保持共产党员先进性教育活动的经验，进一步巩固先进性教育活动成果，建立健全保持共产党员先进性的长效机制，不断提高领导班子的治校理教能力，坚持以改革和创新的精神研究新情况，解决新问题，努力把学校领导班子建设成为政治坚定、开拓创新、求真务实、勤政廉洁、团结协调的坚强领导集体，增强决策力和执行力，形成规划实施的领导保障机制，认真履行职责，保障规划顺利实施。  

2．切实加强党的建设，发挥党员在规划实施过程中的主力军作用  

进一步加强党的基层组织建设工作力度，建立健全加强基层党组织建设的长效机制，积极推进基层党组织工作创新，充分发挥基层组织战斗堡垒作用。积极推进发展党员公示制度。不断强化党员责任意识，完善党员学习制度和教育制度，加强对党员的经常性教育，加大党员学习和培训力度，不断提高党员队伍整体素质。坚持党管干部的原则，加强干部队伍建设，增强干部队伍活力。不断完善激励机制，健全以品德、能力和业绩为重点的人才评价和选拔任用机制，建立岗位职位分类制度和干部任期目标责任制，完善干部岗位履职考核办法，激发干部的创造力，提高干部的管理水平，培养造就一批适应建设现代化大学需要的管理骨干。  

3．继续抓好党风廉政建设工作，为规划的顺利实施保驾护航  

深入学习贯彻中纪委五次全会、六次全会精神和中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，认真落实《中央财经大学关于贯彻落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉的具体办法》，进一步落实党风廉政建设责任制，切实提高学校各级领导干部对党风廉政建设重要性和紧迫性的认识，防范、抵制社会不良风气对学校的影响，坚持标本兼治，综合治理，惩防并举，重在预防的方针，建立起符合我校实际的教育、制度和监督并重的预防与惩治腐败的体系，推动党风廉政建设深入开展，为规划的实施保驾护航。  

4．调动一切积极因素，发扬民主，集思广益，形成合力，使规划的实施成为全校教职工的共同责任  

学校各级领导班子和领导干部要进一步发扬理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评等优良作风，完善领导深入基层和联系群众制度，大兴调查研究之风，改进领导方式和工作方法，进一步密切同师生的联系，践行立党为公、兴校为民的本质要求，坚持科学治校、民主治校和依法治校，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，解放思想、转变观念，树立大局意识、竞争意识和创新意识，进一步提高服务意识，不断增强为教学科研第一线和广大师生服务的自觉性，领导全校教职工积极贯彻实施规划任务。  

进一步加强和改进党的思想政治工作，走群众路线。加强党对工会、共青团等群众组织的领导，充分发挥工会和教代会的作用，维护教职工的合法权益，促进管理的民主化。认真贯彻落实上级关于统战工作的方针和部署，进一步健全我校共事协商机制，积极支持民主党派人士开展活动，保证我校各级人大代表、政协委员充分履行职责，充分发挥民主党派和无党派人士在学校建设中的重要作用，全心全意依靠教职工办学。  

认真贯彻落实党和国家关于离退休人员的方针政策，政治上尊重老同志，思想上关心老同志，生活上照顾老同志，让离退休人员享受到学校改革与发展的成果，及时向离退休人员传达上级的重要精神，通报学校的工作情况，主动征求离退休人员对学校工作的建议和意见，重视发挥离退休人员的作用，为学校的改革、发展和稳定作贡献。  

积极探索改进校友会工作的新思路、新渠道、新举措，进一步密切与全国各地校友会和海内外校友的联络、交流，积极支持校友的个人成长与事业发展，同时，积极争取校友更多地关心学校，发挥各自优势支持学校的建设发展。  

二、规划实施的制度保障  

“十一五”时期，为适应学校向研究型大学转型的要求，学校将进一步按照先进的大学理念，深化内部管理体制改革，完善学校运行机制，建立适应学校转型发展需要的决策机制、管理机制和监督实施机制，创造一流的内部管理、学科建设和学术环境，努力推进制度创新，形成规范高效、运转协调、公正透明的管理运行体制，切实提高决策的执行力，增强办学活力，从制度上保障学校规划落到实处。  

三、资金保障  

完成“十一五”时期学校外延发展和内涵提升的双重任务，必然给学校的带来巨大的资金压力。我校的发展要与国家、地方的发展紧密结合起来，充分发挥我校的优势，以服务求支持，以贡献求发展，在不断为国家、地方发展做出贡献的同时，确保经费的持续增长来支撑学校的发展，实现发展的良性循环。  

四、规划任务的分解和落实  

本规划在校党委和行政的领导下，由职能部门负责统筹、协调和任务的分解落实。  

五、规划实施的监控、考核和调控机制  

为保障规划的实施效果，需建立规划实施的监控、考核和调控机制，使监控、考核和调控制度化，注意在实施过程中及时总结经验教训，适时调整，稳步推进。  

结 束 语  

“十一五”时期，是我校跨越式发展实现战略目标的关键时期和黄金时期，面临着光荣而艰巨的建设发展任务。全校师生员工要站在时代前列，清醒地认识国际、国内高等教育发展的大趋势，进一步增强历史责任感和时代紧迫感，抢抓机遇，在教育部和北京市的正确领导下，坚持科学发展观，以学校“十一五”规划为行动纲领，统一思想，凝聚力量，求真务实，开拓创新，加快改革与发展步伐，全面推进建设“有特色、多科性、国际化的研究型大学”的进程，为圆满完成学校“十一五”建设和发展任务,为中财的腾飞而努力奋斗!